Le groupe ICI SOUMAGNE, réuni ce mardi 19 décembre au soir, tient à vous faire part de sa position suite à son vote contre le budget 2018 de notre commune.
Le budget d’une institution publique est basé sur les mêmes principes que celui d’un ménage.
Il représente les ressources dont dispose la commune pour mener à bien ses missions et la répartition de ses moyens entre les différents services.
Il inclut donc notamment les salaires, les transferts et les moyens pour accomplir le travail.
La présentation d’un budget communal est un moment très important et attendu dans la gestion d’une commune. Celui-ci reflète le travail et l’engagement politique de la majorité politique pour une année entière.
Cette année la présentation de celui-ci au Conseil Communal a été retardée afin de pouvoir présenter un budget à l’équilibre comme l’impose la loi.
Cette année, notre bourgmestre était la porte parole et uniquement la porte parole d’un budget élaboré par les échevins et échevines.
Pour atteindre l’équilibre budgétaire dont l’exercice général se clôture avec un boni de seulement 11.491, 28 €, il aura fallu faire des économies:
- Sur les postes de fournitures tels que: administration, voiries, bâtiments, entretien des stations d’épuration.
- Sur les articles budgétaires énergies.
- Et aussi le report de quelques mois, des engagements prévus:
· l’engagement de 3 agents pour les services: finances, jeunesse et affaires économiques (17.182 €) ;
· l’engagement d’un gestionnaire des infrastructures sportives afin de diminuer la dotation à la régie (20.000€) ; demande initiale 260.000€ et au final 240.000€ ;
· Diminution du surcoût du Directeur Général (21.205€ pour 6 mois). Cela veut dire que pour une année complète il faudra augmenter le budget suivant de plus de 42.000€ (contractuel pour les 5 premiers mois et puis après recrutement définitif)
Au total une augmentation de la masse salariale d’un montant de 79.000€ impactera le budget 2019.
Le budget qui est présenté aujourd’hui n’anticipe en rien une possible augmentation importante des dépenses telles que:
Le risque d’augmentation de la facture d’électricité et de gaz. En effet, la sortie de RESA et de NETHYS va générer une augmentation des coûts. Il a été calculé qu’un consommateur payera 44€ de plus par an pour l’électricité et 75€ de plus pour le gaz. Sachant que la commune consomme 400 fois plus qu’un citoyen en électricité et 100 fois plus de gaz, nous risquons de voir nos factures augmenter d’un montant de 25.000 €.
Les demandes croissantes du Revenu d’Insertion Sociale. Nous sommes passés de 130 en 2015 à 194 demandes en 2017
L’incertitude des subventions APE. Sachant que la Cour des Comptes a estimé le déficit du Gouvernement Wallon de 358 millions et que le budget des aides à l’emploi a été diminué.
· Le Gouvernement Wallon a également diminué de 93% l’aide aux personnes en précarité énergétique.
· L’augmentation de la cotisation de responsabilisation 120.000 € supplémentaires pour 2017.
Quel sera le chiffre de 2018???
· Si la croissance continue à augmenter de façon linéaire, les dernières prévisions du Bureau du Plan prévoient un saut d’index pour 2018 (octobre). Quel taux?
· Aucun prélèvement n’est permis pour alimenter les Fonds de Réserve.
. A noter ausse une augmentation des coûts, annoncée, pour la gestion des terres poluées de la place de la gare.
Même si la commune garde un taux d’endettement respectable, il n’en reste pas moins que les inquiétudes par rapport aux éléments cités ci-avant mais également aux faits que l’on sait que d’autres transferts et d’autres charges vont augmenter tels que:
· la dotation du Service Régionale d’Incendie puisque des investissements importants ont été et vont être réalisés au sein de la zone de secours. Depuis 2016 nous avons eu une augmentation de 143.775€ et le lissage des investissements doit se poursuivre jusqu’en 2020. J’ai par ailleurs sollicité auprès du Conseil de zone, l’obtention des tableaux incluant le lissage des investissements jusqu’en 2020.
La zone de police. Je rappelle que depuis 2016 la dotation n’a plus été augmentée. C’est dès lors le 3ème budget consécutif qui ne sera pas impacté par une augmentation en sachant que les dépenses principales du budget police sont les salaires. Il faut dès lors prévoir une augmentation en 2019.
Le poids croissant de la charge des pensions. Une étude réalisée au sein d’une commune de 10.000 habitants a démontré que le surcoût des pensions s’élèvera à 12, 8 millions d’euros sur les 30 prochaines années. Cela représente une charge de 426.000 € par an.
Le futur se construisant au présent, il est important de constater que tous ces éléments ne permettront pas de garder un équilibre budgétaire en 2019.
Par conséquent, il existe donc un risque important de dégradation des finances communales à moyen terme.
Plus que jamais, il faudra donc gérer une commune en bon père de famille notamment en évitant le piège de l’endettement.
Nous ne sommes pas mandataires publics pour chercher la solution de facilité d’autant que lorsqu’on s’engage dans cette voie on peut difficilement revenir en arrière.
Le groupe ICI Soumagne demande que l’élaboration du budget 2018 se réalise en collaboration avec la commission communale du budget, et cela dès ce 1er janvier.
Nous en appelons au sens citoyen de chaque élu et à leur sens aigu d’œuvrer pour l’intérêt général, pour chaque soumagnard.
Cette commission élaborera un nouveau budget qui rencontre au mieux les objectifs de chacun.
Le groupe ICI Soumagne fait remarquer qu’il a mesuré toutes les conséquences suite à son refus de voir le budget approuvé ce 18 décembre 2017.
La dernière circulaire ministérielle 2017, émanant de la Ministre en charge des pouvoirs locaux et plus spécifiquement l’élaboration des budgets, nous rappelle bien ce qui suit:
« … Si le budget n’est pas approuvé dans les délais déterminés, le collège communal utilisera la technique du douzième provisoire ». (A Soumagne, ce point a été présenté et voté ce lundi 18 décembre 2017).
L’utilisation de ce douzième provisoire impactera le compte 2017 et concerne les dépenses impérieuses, strictement obligatoires, principalement les salaires et traitements du personnel mais aussi les dépenses de sécurité.
Le groupe ICI SOUMAGNE vous remercie pour votre attention.